风口财评｜对医药垄断罚得狠才能管得住

近日,天津市市场监管委对自然人郭某某组织的津药药业、浙江仙琚制药等4家企业达成并实施价格垄断协议作出处罚,罚没款合计3.62亿元。据悉,2021年11月起,郭某某通过多种方式与企业商讨提高地塞米松磷酸钠原料药价格,达成共同涨价的口头协议。2022年2月至2024年3月,该原料药价格从8000元/公斤涨至1.3万元/公斤。天津市市场监管委此次重拳出击充分证明,唯有以重罚斩断利益链条,才能守住医疗民生的底线。

医药垄断的危害犹如“多米诺骨牌”,其负面冲击沿着产业链层层传导,最终由全社会“买单”。垄断企业通过控制原料药供应,人为制造短缺,推高原料药价格；制剂企业被迫接受高价原料,或将成本转嫁给下游；药品终端价格随之上涨,患者不得不支付更高药费；医保基金因药品价格上涨而支出增加,最终由全体参保人分摊。该链条中,垄断者得以攫取暴利,而患者和医保基金却成为被盘剥者。

3.62亿元罚单看似严厉,但相比垄断行为带来的社会成本可能只是九牛一毛。当基本药物价格被人为抬高,医保基金支出压力加剧,不仅浪费了医保基金资源,还可能影响医保制度的公平和可持续性。另外,高价药品可能迫使患者减少用药或寻求替代方案,影响治疗效果。更严重的是,这种价格扭曲会误导医药创新方向。当企业可以通过垄断轻松获取高额利润时,谁还愿意投入巨资进行研发创新?

要打破这种恶性循环,需要严格监管与行业自净的双管齐下。监管部门应当继续保持高压态势,完善反垄断监管机制:一方面要加强对原料药等重点领域的常态化监管,建立价格监测预警系统；另一方面要加大对垄断行为的处罚力度,特别是对组织、主导垄断协议的自然人追责,形成有效震慑。此外,可以通过建立原料药供需信息平台、发展多元化供应渠道等方式,从源头上减少垄断行为的发生空间。

医药行业自身也需要加强自律。企业应认识到,垄断行为虽然可能在短期内带来超额利润,但从长远来看,却会破坏整个行业的健康发展环境。因此,医药企业应积极加强内部合规建设,规范自身的经营行为,主动抵制垄断行为,共同维护良好的市场竞争秩序。

（大众新闻·风口财经评论员 苏桐）

编辑：刘建